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宋清辉:全球经济低增长寻突破 有待于大量颠覆性科学技术大创新

着名经济学家宋清辉:在全球经济放缓和全球贸易急剧恶化的背景下,全球制造业持续低迷。如果我们想尽快摆脱这场萧条,我们仍然需要大量破坏性的科技创新。根据目前的发展速度,估计全球制造业最早要到2025年才能走出低迷。

突破全球经济低速增长

编者按:

2019年,贸易摩擦和地缘政治紧张带来的不确定性严重减缓了全球经济复苏的步伐,许多经济指标甚至创下2008年国际金融危机以来的新低。

进入2020年,贸易紧张和贸易政策的不确定性将再次升级。发达经济体的增长降幅将超过预期。全球债务浪潮带来的风险不可低估.全球经济将走向何方?中国经济能再次实现高质量发展吗?

为此,《中国贸易报》邀请了许多专家来表达他们的见解。他们认为,全球贸易受到许多因素的影响,总体来说是疲软的。中国经济稳步改善,商业环境不断优化,当前中美贸易摩擦态势有所缓解。2020年,中国经济将成为未来世界经济发展的重要推动力。

主持人:《中国贸易报》记者范立民,刘玉松,

实习生记者刘若兰

采访人:着名经济学家

贸发会议经济事务官员梁

中国国际贸易促进委员会专家委员会,山东财经大学校长赵忠秀

中国国际贸易促进委员会专家委员会,经济管理学院国际农业贸易研究中心主任田志宏, 中国农业大学

姚敏,博士,中国农业大学经济管理学院国际农业贸易研究中心

刘德俊,山东省宏观经济研究所战略规划所所长

姚魏群,中国国际贸易促进委员会专家,上海世贸事务咨询中心研究员

主持人:如何看待2019年世界经济“成绩单”? 影响世界经济的关键因素是什么?

赵忠秀:国际经济形势从未好转。世贸组织的报告显示,世界贸易组织最新的货物贸易晴雨表连续四个季度低于趋势水平,表明全球贸易急剧放缓,增长疲软,全球贸易普遍疲软。全球商品贸易预计下降2.4%,服务贸易增长预计放缓,同比增长2.7%。海运贸易量以及大宗商品的需求和价格将在2019年初开始大幅下降。

2019年世界经济将受到多种因素的影响。首先,非常明显的特点和关键因素在于单边主义和贸易保护主义明显抬头,民粹主义抬头,地缘政治事件频繁发生。美国挑起的贸易战对世界产生了负面影响。美国奉行单边主义,对其主要贸易伙伴征收关税,影响了全球经济和贸易投资预期。第二,多边经贸体系发展受阻,国际争端解决机制停滞不前,多边经贸进程被削弱,全球规则和秩序遭到破坏。此外,非关税措施数量的急剧增加阻碍了全球经济和贸易的发展。2019年,全球非关税措施激增至50,000多项,影响了90%的全球贸易,并成为全球贸易发展面临的主要制度因素。

刘德俊:2019年世界经济增长的“成绩单”并不理想。有三个影响因素:“一是世界经济增长动力不足。“三驾马车”投资、消费、进出口对经济增长的作用正在发生变化。全球投资没有热点。主要受利润驱动的社会资本和国际热钱找不到高回报的热点,从而失去投资的冲动。政府资本投资主要集中在民生、生态和社会福利方面,投资能力有限。消费成为拉动经济增长的主要力量后

第三,国际形势不稳定。经济是政治的延续,政治影响经济发展。受意识形态、国家政治、文化传统和利益集团的影响,单边主义和贸易保护主义日益严重。贸易冲突和政治冲突给经济发展带来了很大的不确定性。

第四,制造业产业链和附加值的冲突。目前,欧洲、美国、日本等国家占据着产业链的高端和附加值的高端,并在尽最大努力保持这种世界分工。以中国为代表的发展中国家正在努力缩小这一差距,向制造业的中高端发展,并增加附加值。这导致了各种形式的冲突,甚至更多的冲突。

田志宏,姚敏:2019年,由于不断的外部冲击,世界经济波动很大,不确定性成为主要矛盾。一些国际组织和金融机构一再下调对世界经济增长的预测。这背后有许多驱动因素。地缘政治紧张,美国不断挑起贸易和经济争端,一些国家和地区内部不稳定,世贸组织申诉机制瘫痪等。都使世界主要经济体的增长势头不足,给世界经济蒙上阴影。

姚:世界经济的中低速增长是不争的事实。内生因素是制造业和生产性服务业的最终产品和服务仍然缺乏破坏性创新。外生因素是“美国第一”政策导致了全球价值链的重组,这是上一轮经济全球化的结果,生产网络已经从全球转移到区域。

2020全球形势依然不容乐观

主持人:根据世界银行1月份发布的《全球经济展望》报告,预计2020年全球经济增长将放缓至2.5%,但面临债务增加和生产率增长放缓的挑战。2020年世界经济形势如何?影响全球经济趋势的重要因素是什么?

赵忠秀:中美两国的经济发展在世界经济发展中扮演着重要的角色。中美双边关系是目前世界上最重要的关系之一。此前,两国间的贸易摩擦给全球经济发展带来了许多不确定性。自美国于2018年2月对中国实施第一轮关税以来,随着不确定性蔓延至制造商和出口商,双方之间出现了明显的经济放缓迹象。与此同时,风险因素仍然存在于世界上。多边框架下国际争端解决机制的停滞、美伊冲突的升级、美国总统大选、5G领域的激烈竞争等因素给2020年的经济走势带来了不确定性。

田志宏,姚敏:今年世界经济增长的速度在很大程度上取决于外部环境。不确定性将对世界经济施加下行压力。

在经济和贸易层面,美国和中国之间的贸易摩擦最近有所缓和,但特朗普指责包括欧盟在内的其他经济伙伴。欧盟的政治右翼势力增加了全球保护主义的风险。在欧洲议会选举之后,民粹主义政党的力量变得更加强大。总体政策在未来可能会趋于强硬和保守,全球或多边合作倡议以及经济和贸易框架可能会采取保护主义政策。

在地缘政治层面,中东、东北亚、南美和其他地区的地缘政治冲突有可能升级,美国在其中发挥了重要作用。随着美国继续向伊朗施压,美伊冲突在未来将继续升级,加剧中东地区的紧张局势,引发原油市场的短期冲击,并进一步加剧全球经济发展环境的不确定性。

世界经济的健康发展有赖于政府减少国内政策的不确定性,稳定预期,增强市场信心,使生产和投资回到健康发展的轨道上来。我们需要进一步坚持和完善多边贸易体制

第三是各国统治集团更迭的风险。2020年,世界上许多国家都在进行政权更迭和交接。不同的政党和领导人对国家有不同的影响。过渡是平稳的还是政权更迭是高度不确定的。

第四,美伊关系的方向不明。虽然目前形势不明朗,但热点已经出现,这必将影响世界经济的发展。

姚:随着第一阶段中美贸易谈判的达成和实施,美日贸易协定的实施和美欧贸易谈判的继续,以及一些国家财政货币政策的调整,2020年世界经济有可能稳定在3%左右。影响世界经济增长的重要因素是中美两国经济能否稳定增长,这也是风险和挑战。

制造业需要创新才能走出萧条

主持人:2019年11月,经合组织发布报告称,20国集团(不包括中国)的总投资增长率从2018年初的5%降至2019年上半年的1%。全球制造业衰退严重拖累了世界经济增长。你如何看待全球制造业衰退?

田志宏和姚敏:投资是经济增长的主导变量。投资放缓表明企业对市场需求预期不足,担心市场不确定性。反过来,投资不足也会拖累全球经济增长。

从行业本身来看,全球制造业持续低迷的原因是新旧增长力量的更替已经瓦解,传统增长力量正在弱化,新的增长点尚未形成。近年来,许多新兴产业正在逐步涌现,如生物医药、物联网、智能机器人、新能源、绿色环保等新兴产业保持了较快的增长速度,但这些产业在整个制造业中所占比重相对较小,不足以取代传统的增长动力,承担起推动全球制造业持续增长的重要任务。

全球制造业的增长在未来一段时间内仍将相对疲软。随着新一轮产业革命的推进和新兴产业的发展,增长率可能会逐步回升。一些率先在重大技术领域和新兴领域取得突破,实现产业组织模式转变的国家,将在未来的全球竞争中处于领先地位。

姚:全球制造业要走出低谷,必须在创新上下功夫。创新类型应该实现突破性创新和应用性创新。创新模式既要实现工业模式,也要实现商业模式。创新方向应该从商业和社会技术转向全要素生产率和产品服务质量。创新主题应该从商人转向企业家。创新效应应该实现产业升级和经济增长。生产性服务业在最终产品和服务方面仍然缺乏创新。

要走出低迷,全球制造业需要看看引领制造业的全球价值链能否在创新的基础上重新划分生产和服务流程,特别是在生产网络区域化的背景下,世界主要经济体的制造和生产服务跨国公司能否再次引领供应方面的破坏性演变。当全球制造业走出低迷时,关键指标是传统制造业与现代智能技术的融合何时在确保充分就业的前提下完成。

赵忠秀:全球制造业低迷主要受国际需求的影响,这主要是因为多边经贸体系的发展受阻和世界大国的贸易政策。走出低迷的关键是市场对经济的预期和实际需求有所改善,这也取决于各国如何处理国际政治和外交关系。从长远来看,新技术的研发和应用正在加速。“30”原则不断被提出。国际因素流动的障碍正在减少。大型跨国公司

赵忠秀:虽然目前全球贸易形势尚不明朗,但中国在维护经济稳定方面的努力和成就是有目共睹的。一方面,它根植于中国贸易开放水平的不断扩大,贸易伙伴和贸易产品多样化特征的不断发展,以及在发展“一带一路”沿线出口需求的同时进口开放水平的进一步扩大。

从经济增长的角度来看,中国服务贸易的发展将成为维持世界经济增长的重要力量。世贸组织2019年初的报告显示,从主要东亚成员国进口服务将成为世界经济增长的重要推动力。中国服务贸易位居世界第二,进口规模继续扩大。随着中国未来对外开放的不断扩大,中国将分享更多的发展红利,促进更多的服务进出口,不断优化商业环境,吸引更多的国际投资。这将成为未来世界经济发展的重要推动力。

其中,数字技术研发将成为服务贸易发展的重要推动力。随着数字技术的飞速发展,贸易的数字化转型已经成为未来的增长点,尤其是服务贸易的数字化发展。数字技术的应用大大降低了交易成本,有效地建立了各微观主体之间的信息交流,减少了信息不对称。5G、物联网和区块链等数字技术的应用推动了各种新贸易模式的兴起。服务是按需提供、实施和个性化的。服务的可交易性大大提高了。

田志宏、姚敏:服务业是现代产业体系的重要组成部分,对经济增长和稳定就业起着重要作用。目前,服务业增加值占全球经济国内生产总值的60%以上。主要发达经济体在经历工业化阶段后,普遍进入了以服务业为主的经济。美国、新加坡、荷兰和法国等发达国家的服务业增加值甚至占国内生产总值的70%以上。然而,目前服务贸易在国际贸易中的比重较低,与服务业在世界经济中的地位不相称。

随着数字经济的广泛传播,数字技术的快速发展,制造业和服务业的深度融合,服务的可交易性大大增强。服务外包和数字化的趋势越来越明显。服务贸易的发展面临着前所未有的发展机遇,并将成为未来全球贸易发展的增长极。因此,中国也应顺应大势,进一步优化服务贸易发展环境,大力推进服务贸易创新发展,努力支持跨境电子商务等新型服务贸易形式。具体来说,要积极推进服务贸易便利化,充分发挥改革试点作用,积极探索服务业对外开放的新领域、新举措,为服务贸易国际合作创造良好环境,进一步加强知识产权保护,支持服务贸易企业开展自主创新和国际合作。

刘德俊:服务贸易、商品贸易和技术贸易相辅相成。从我国的角度来看,货物贸易一直是对外贸易的主体,但由于各国经济发展放缓、消费活力不足和关贸总协定政策等因素,未来货物贸易将呈现放缓趋势。高端服务业是中国产业结构改善的明显标志。随着对外竞争力的日益增强,服务贸易将呈现出快速发展的趋势。要充分利用货物贸易促进服务贸易发展,充分利用“一带一路”平台,挖掘比较优势,如利用5G技术加快电信走出去,充分发挥丝绸之路基金加快金融走出去等。同样,对技术贸易发展的最大支持是科技创新

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